年底前沈阳将实现这四个100%

2020年，沈阳成为中国营商环境15个标杆城市之一，营商环境改革经验获重点推广。沈阳持续优化的营商环境，增强了市场主体活力，取得了明显成效。营商环境没有最好、只有更好，今年沈阳市营商环境建设又将如何“发力”？4月7日，沈阳召开“共庆百年华诞 奋力开创新局”——沈阳市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会（优化营商环境专场），在扩大招商引资、政务服务领域改革等方面作出部署。

关键词1 政务服务 深入推进“一网通办”

据介绍，沈阳市将制定出台《沈阳市打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的行动方案》，统筹制定营商环境各领域创新改革举措，打造便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、成本竞争力强的市场要素环境及生态宜居的创新发展环境。

在深入推进“一网通办”方面，市营商局将自然人出生、落户、入学、置业、医疗和企业准入、经营、变更、注销等多个单体事项整合成为“一件事”，形成首批370项“一件事”清单。加快电子印章、电子支付、电子证照、电子档案的能力应用，全面推进“不见面审批”。年底前，实现政务服务驿站全覆盖建设、政务服务事项全程网办、便民事项全市通办、便企利民高频事项跨层级跨区域通办四个100%。

同时，再精简下放一批与企业生产经营、项目投资建设、群众生活需求密切相关的高频事项，规范事项名称、权力类型、申报材料、内部流程，公布“全市通办”和“跨省通办”事项清单，推动同一事项全域无差别办理。

进一步优化施工许可豁免、分阶段施工、市政公用服务报装、老旧小区改造等项目审批流程，加强对技术审查环节的规范管理。年底前，将工程建设项目从立项到竣工验收和不动产登记的总体审批时限压缩至40个工作日内。将沈阳市规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业纳入帮扶范围，实现企业帮扶全覆盖。

针对企业反映突出的政府失信、办事不方便、知识产权保护难、市场准入难、公平竞争难、要素成本高、政策兑现难、服务意识差等八个方面的问题，深入开展专项整治，清除各种壁垒和隐性障碍，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。

关键词2 招商引资 精准引进一批优质项目

今年，市商务局将以粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等地区为重点，切实引进一批符合沈阳市实际的重点项目。围绕汽车及零部件等沈阳市现有重点优势产业和确立发展的战略性新兴产业，明确招商重点，精准引进一批优质产业项目。继续利用互联网工具开展一系列“不见面、屏隔屏”的网上招商活动；积极探索闲置资源策划包装招商、对接第三方中介招商等招商引资新途径、新形式和新方法，提升招商成效。

通过开发数字化应用场景，帮助企业形象了解投资环境和需求，加快5G网络、数据中心、北斗数据应用等新型基础设施建设项目引进，培育具有较强影响力的数字产业集群。同时办好“制博会”“中韩投资贸易博览会暨中国（沈阳）韩国周活动”“中日产业园推介会”等国际性经贸活动，推介沈阳市发展优势，争取大企业集团来沈投资。

关键词3 企业扶持

确保税费优惠政策

落到实处

为进一步激发民营经济市场主体发展的活力和动力，今年，沈阳市将健全完善惠企政策的制定、推广、执行机制，促进惠企政策快速、刚性兑现。加大科技型企业培育力度，深入推进“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚独角兽企业”三级梯度培育工程，落实沈阳市各项奖补政策，支持企业提档升级。加大金融扶持力度，引导银行业金融机构与小微企业构建中长期银企关系。持续推动沈阳市融资担保公司参与省再担保体系建设，降低担保费率，为民营企业提供更加精准有效的再担保服务。

争当企业“店小二”，开展更具针对性的精准帮扶。聚焦减税降费，通过网站、微信、微博、纳税人学堂等多渠道，加强税收优惠政策宣传辅导，确保各项税费优惠政策惠及民营企业。支持民营企业“走出去”，搭建民营企业对外合作交流平台，大力支持企业参与“一带一路”建设，做好重点项目跟踪配套服务。

深化中小企业公共服务体系建设，着力打造中小企业一体化公共服务平台。进一步完善平台和基地服务功能，定期组织召开各类对接服务活动，为中小企业提供专业化服务和良好创业创新环境。今年再打造10家市级以上中小企业公共服务平台和2个创新创业示范基地。